南方日報(bào)訊 “留守兒童的健康成長，涉及千家萬戶，關(guān)系著未來農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。”昨日，全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)常委、香江集團(tuán)總裁翟美卿呼吁，要從根本上解決現(xiàn)階段農(nóng)村留守兒童問題，單靠幾個部門的職責(zé)擔(dān)當(dāng)以及民間的慈善公益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，重要的是建立長效機(jī)制、提供制度性保障。

    “僅靠公益資金杯水車薪”

    近年來，各地在關(guān)愛留守兒童方面進(jìn)行了有益探索，有的組建“留守兒童之家”，有的組織“愛心媽媽”活動等，力求能給留守兒童帶去更多的關(guān)愛和幫助。但是，翟美卿認(rèn)為，針對留守兒童開展的各項(xiàng)工作，很多并沒有形成聯(lián)動效應(yīng)，也沒有固定的機(jī)制予以保障。

    翟美卿認(rèn)為，要從根本上解決現(xiàn)階段農(nóng)村留守兒童問題，建立一整套長效機(jī)制、提供制度性保障勢在必行。

    為此，她建議要明確政府作為關(guān)愛留守兒童工作的責(zé)任主體，并確定一個部門，代表政府牽頭日常工作。包括制定相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施，在家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)和司法保護(hù)等各方面，進(jìn)一步明確政府相關(guān)職能部門的責(zé)任，整合各方資源，關(guān)愛留守兒童。

       “關(guān)愛留守兒童工作，目前并沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，僅靠公益資金杯水車薪�！迸c此同時，還要建立和落實(shí)財(cái)政保障制度，各級財(cái)政部門把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，按照工作需要及時足額撥付到位，保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

    “有必要建立一套制度體系”

    除了主管部門和經(jīng)費(fèi)保障，翟美卿還呼吁，有必要建立一套關(guān)愛留守兒童的制度體系，包括救助保障、醫(yī)療保健、受教育、安全保護(hù)、社會援助等方面。

    救援保障方面，各級民政部門按照政策，積極為農(nóng)村留守兒童及其家庭提供有針對性的指導(dǎo)和服務(wù)，保障其合法權(quán)益，確保家庭困難的農(nóng)村留守兒童獲得應(yīng)有的社會救助。衛(wèi)生部門要積極開展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)、生長發(fā)育監(jiān)測、計(jì)劃免疫、兒童常見病診療等基本衛(wèi)生保健服務(wù)，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療等相關(guān)醫(yī)療保健制度，加強(qiáng)食品安全工作，確保農(nóng)村留守兒童身體健康和生命安全。

     不僅如此，翟美卿建議，還要建立農(nóng)村留守兒童平等接受教育的制度。開設(shè)留守兒童入城就讀綠色通道，確保留守兒童有學(xué)可上。準(zhǔn)確掌握留守兒童信息，定期訪問留守兒童家庭、與留守兒童在外務(wù)工父母聯(lián)系，保障留守兒童按時入學(xué)并完成義務(wù)教育。

    近年來，頻頻發(fā)生的留守兒童安全事故令人痛心。翟美卿建議，建立駐村民警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員聯(lián)系農(nóng)村留守兒童制度和農(nóng)村留守兒童社會援助制度，落實(shí)農(nóng)村留守兒童檔案制度和統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。要加強(qiáng)安全教育和法制教育，提高農(nóng)村留守兒童法律意識和自我保護(hù)能力。嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)村留守兒童身心健康和合法權(quán)益的違法犯罪活動。做好有違法行為的農(nóng)村留守兒童的教育感化和挽救工作。加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童及其家長的法律援助，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。同時，還要鼓勵社會專業(yè)機(jī)構(gòu)和志愿者，為農(nóng)村留守兒童提供心理援助，引導(dǎo)其形成積極的學(xué)習(xí)、生活態(tài)度和優(yōu)良的心理品質(zhì)。